1. У всіх областях України (окрім Закарпатської області) встановлено комендантську годину. Її тривалість може відрізнятись залежно від регіону. Наприклад, у Київській області та м. Києві комендантська година триває з 00:00 до 05:00.
2. Під час комендантської години забороняється перебувати на вулиці та в інших громадських місцях без спеціальних перепусток. Також забороняється рух транспортних засобів.
3. Для законного пересування під час комендантської години потрібно мати перепустку спеціального зразка, видану місцевою комендатурою. Окрім цього, є певні категорії осіб і транспорту, які можуть пересуватись в комендантську годину без перепусток:
- Військовослужбовці та працівники ЗСУ, Держспецтрансслужби, Нацгвардії, Держприкордонслужби, Національної поліції, СБУ, ДПС, ДМС, ДСНС, які залучаються до здійснення заходів під час запровадження комендантської години. Важливо розуміти, що сама по собі наявність військового квитка / посвідчення УБД не надає військовослужбовцю право перебувати на вулиці під час комендантської години. Військовий має бути залучений до виконання спеціальних заходів під час комендантської години (наприклад виконувати бойове завдання мобільної групи ППО, брати участь у патрулюванні тощо), або ж мати перепустку комендатури.
- Транспортні засоби спеціалізованого призначення, які виконують невідкладне службове завдання (за умови ввімкнення спеціальних світлових сигнальних пристроїв).
- Адвокати, призначені центрами з надання безоплатної правничої допомоги для надання правничої допомоги затриманим особам, час прибуття до яких припадає на комендантську годину.
4. Якщо громадянин не має перепустки і не належить до одного з трьох вищевказаних винятків, він не має права пересуватись пішки чи на авто під час комендантської години.
5. На жаль, законодавство не визначає переліку поважних причин, які б дозволяли звичайним громадянам виходити на вулицю в комендантську годину без перепустки. Втім, на офіційних сайтах деяких військово-цивільних адміністрацій вказується, що під час комендантської години у разі оголошення повітряної тривоги дозволяється виходити на вулицю, щоб дійти до найближчого укриття.
6. На практиці іноді виникають ситуації, коли порушення комендантської години може бути обґрунтовано крайньою необхідністю: доставлення родича у важкому стані до лікувального закладу, вимушене перебування на вокзалі після прибуття нічного потягу тощо. У подібних випадках важливо мати з собою документ, що посвідчує особу, а також бути здатним чітко пояснити причину перебування на вулиці. Рішення щодо поважності причини перебування на вулиці та необхідності вживати будь-які заходи впливу в подібних випадках приймається конкретним патрулем, що зупиняє порушника.
7. У законодавстві наразі відсутня стаття, яка б передбачала відповідальність за перебування на вулиці у комендантську годину без перепустки. У той же час, існує практика притягнення осіб до адміністративної відповідальності за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) «Злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського…», якщо порушник на вимогу патруля відмовився негайно покинути вулицю. Стаття передбачає санкцію у вигляді штрафу в розмірі від 136 - 255 грн, або громадських робіт на строк від 40 - 60 год, або виправних робіт на строк від 1 - 2 місяців з відрахуванням 20% заробітку, або адміністративний арешт на строк до 15 діб. Втім, на наше переконання, ця ст. 185 КУпАП не повинна застосовуватись до особи, яка предʼявила документи, пояснила мету перебування на вулиці та не вчиняла злісної непокори законним вимогам поліцейських.
8. Окремо варто зауважити, що існує практика затримання і доправлення порушників комендантської години до відділку поліції на підставі ст. 260 КУпАП для встановлення особи або складення адміністративного протоколу (наприклад, по тій же ст. 185 КУпАП). Факт законності такого затримання працівниками поліції залежить від обставин конкретної ситуації: чи порушувала особа громадський порядок, чи коректно поводила себе у спілкуванні з патрулем, чи перебувала у стані спʼяніння, чи мала з собою документи, чи перебувала в розшуку ТЦК та СП тощо. У разі адміністративного затримання поліція обовʼязково має скласти протокол затримання, повідомити родичів затриманого і його роботодавця (за проханням особи). Якщо порушника комендантської години було затримано для складання адмінпротоколу, то таке адміністративне затримання не може тривати більше 3 годин.
Під час воєнного стану у відділках поліції можуть чергувати представники ТЦК та СП, які уповноважені видавати повістки військовозобовʼязаним громадянам. У разі відмови від отримання повістки порушника може бути притягнуто до адміністративної відповідальність за ст. 2101 КУпАП у вигляді штрафу 17 000 - 25 500 грн. Окрім цього, якщо під час перевірки поліцейськими чи ТЦК та СП буде виявлено факт порушення особою правил військового обліку, така особа може бути доправлена до будівлі ТЦК та СП для складення адміністративного протоколу за ст. 210 КУпАП та накладення штрафу 17 000 - 25 500 грн.
Автори: Анатолій Пашинський, Максим Васильєв