23 липня президент України Володимир Зеленський підписав закон «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель» №711-IX.
Нагадаємо, що відповідний законопроєкт №2280 було ухвалено Верховною Радою в другому читанні 17 червня — «за» проголосували 320 народних депутатів.
Та чи не залишаться нововведення виключно на папері через брак ресурсів на місцях?
Закон № 711-IX про планування використання земель містить низку позитивних ініціатив, які в перспективі мають полегшити життя бізнесу.
Це й оновлення містобудівної документації, й переведення її в цифрову форму, і спрощення процедури зміни цільового призначення земельних ділянок, і узгодження цільового призначення з функціональним тощо.
Зокрема, містобудівній документації планується надати статус документації із землеустрою.
Це має усунути розбіжності, які існують між функціональним призначенням земельної ділянки, що є поняттям містобудівного законодавства, та цільовим призначенням земельної ділянки, що є категорією земельного законодавства.
Крім того, не потрібно буде дублювати деякі види топографо-геодезичних робіт і документації.
Також із законодавства приберуть поняття «вид використання земельної ділянки». Чимало власників і користувачів земельних ділянок через нього хіба що потерпали.
Так, у бізнесу доволі часто виникали непорозуміння з перевірчими органами, зазвичай з Держгеокадастром, якщо власник (користувач) земельної ділянки самостійно або з допомогою місцевих рад змінював вид її використання, дотримуючись процедури зміни цільового призначення земельної ділянки.
Відтепер чітко встановлено, що якщо йдеться про зміну цільового призначення, то змінюється або категорія землі, або вид цільового призначення у межах цієї категорії, яка визначається згідно з класифікацією видів цільового призначення земель за наказом Держкомзему від 23.07.2010 р. № 548.
Процедура зміни цільового призначення земельної ділянки також зміниться у позитивний бік. Тепер більше не потрібно буде розробляти проєкт землеустрою й погоджувати його в Держгеокадастрі.
Власники земельних ділянок і землекористувачвзагалі зможуть змінити цільове призначення земельної ділянки без ухвалення рішення місцевою радою або державною адміністрацієюі, якщо на земельній ділянці розміщено нерухоме майно, яке належить їм.
Зазначені органи прийматимуть рішення тільки щодо зміни цільового призначення земельних ділянок, якими розпоряджаються.
Відомості про цільове призначення земельної ділянки, як і відомості про функціональне призначення території, на якій вона розташована, повинні будуть міститися у Державному земельному кадастрі та містобудівному кадастрі.
Змінити цільове призначення земельної ділянки можна буде тільки в межах функціонального призначення території.
Класифікатор видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними має бути додатково затверджений урядом.
Але... Це лише незначна частина ухвалених нововведень, адже закон є комплексним і об’ємним. Питання залишається тільки в тому, коли та як усе це запрацює на практиці.
Закон набуде чинності лише через рік, а для того, щоб запрацювала нова процедура зміни цільового призначення земельних ділянок, потрібно оновити містобудівну документацію, внести відомості про функціональне призначення територій до Державного земельного кадастру.
Наразі законом передбачено, що це має бути зроблено до 2025 року. Але чи вистачить для цього ресурсів на місцях? Поживемо — побачимо.
Опубліковано: The Page, 4 серпня 2020 р.
Авторка: Олександра Бортман